信访潮与中国纠纷解决机制的路径选择

上世纪末中叶,随着市场经济的发展,新的社会纠纷大量拥向信访部门,形成了上访潮。做为对信访潮的回应,各级不断扩大信访机构的职能,使其事实成为"超级法院",甚至成为纠纷解决机制的核心部分。进入21世纪,信访制度实际上已经走到了尽头。完全撤销信访是不妥的,强化它更是错误,正确的选择是强化法院解决社会矛盾纠纷的功能,将信访机构还原为一个下情上达的信息传递机构。