加快中西部地区开发和开放

中西部地区是我国重要的战略发展空间和增长点，要积极发展优势特色产业，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强煤、油、气、水、土地等资源的节约集约利用，切实把资源优势转化为经济优势；要进一步深化改革扩大开放，取消不合理的政策和制度规定，营造公平竞争市场环境，在优胜劣汰中发展，加快大通道建设，拓展开放广度和深度，主动承接东部部分产业，同时防止污染企业和落后生产能力跨区域转移；要时刻关注民计民生，创新扶贫开发机制，加强保障性安居工程建设，积极稳妥推进城镇化，搞好安全生产，确保社会稳定，帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难，不断改善各族群众的生产生活条件。