关键是推进职能转变

国务院机构改革表现为部门之间的整合，但关键在于加快政府职能转变。这一方面是因为，现在政府机构的设置和权力资源的配置，还不完伞是按照市场经济的要求和人们对口益增长的公共服务的需求进行的；另一方面也是因为，已有的政府机构和权力配置，存在权大责小、公开性和法治性小足现象，从而导致政府行政效率不高。以体制改革、职能转变为核心，明晰政府权力边界，机构改革才能突破部门利益的掣肘，顺利推进。