“三留一外”人员状况分析及管理服务研究——基于新蔡县的实证为例

外出务工人员和留守妇女、留守儿童、留守老人简称为“三留一外”人员。“三留一外”人员问题是城镇化进程的必然结果，也是城乡一体化的一个阶段性产物。目前，外出务工人员服务管理缺失、留守儿童监管教育不力、留守妇女劳动负担和心理压力过大、留守老人养老医疗保障滞后等社会问题，严重影响社会稳定。河南省新蔡县是一个劳务输出大县，每年向外地输出劳动力达三十多万人。因此，对新蔡县的“三留一外”人员状况及管理服务问题进行分析研究，可以找到系统应对中国“三留一外”人员问题的办法，帮助农村外出务工和家中留守人员解决实际问题，确保有效化解社会不稳定因素，促进我国和谐社会的实现。