科学认识当前形势下的人民内部矛盾

创新党代表大会工作制度。江苏省金坛市制定措施将常任制工作中的重要环节制度化，重点建立了党代表大会提案办理制度等五项制度；将党代表大会、全委会和常委会的工作职责制度化，对市党代表大会、全委会、常委会的职责进行了界定；将常任制工作中的组织领导制度化，设立了正科级建制的党代表联络办公室。