辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查

近些年辅警发展迅速,呈现数量多于公安民警的基本格局,形成了政府出资、公安管理的基本模式,这是经济社会发展、警力严重不足背景下维护社会治安的必要选择。辅警在维护治安稳定工作中发挥着不可或缺的作用,同时在建设管理上存在着不容忽视的问题,面临法律地位、待遇保障、管理体制三大困局。一些市县尝试地方立法等实践,为辅警建设管理积累了经验。各级政府应当高度重视辅警建设,加强规范管理,扩大社会认同,改善保障待遇并推进法治化建设,从国家层面理顺体制、明晰职权,更好地发挥辅警在维护社会治安中的作用。