优化行政决策程序和机制

依法行政是现代法制国家的一个重要特点。它是每个法治国家普遍遵循的基本原则，同时，也是行政管理的本质要求。十六大报告明确指出：“正确决策是各项工作成功的重要前提。”而正确的决策更需要有健全的法律来保障．离开法律的前提来谈决策的民主化、科学化、效率化、法制化和现代化都是不切实际的。只有严格依法决策，以法律形式同时保证行政决策内容和程序的合法化、规范化。才能得出行之有效的行政决策，建立健全民主公开、合法高效的行政决策机制。