中国农村基层协商民主制度变迁研究——基于理性选择制度主义视角

农村基层协商民主制度建设是凸显全过程人民民主在广大农村地区治理优势的必然要求，它既是乡村治理的重要内容，也是实现治理有效的关键路径。以理性选择制度主义为视角对农村基层协商民主制度进行研究，根据理性选择制度主义的3种典型制度模式，对农村协商民主制度的子集进行类型划分，突出不同制度集合具有的作为集体决策规则、嵌入委托代理结构的功能性特征，基层试点与顶层设计相结合的总体性特征及强调配套制度辅助、注重程序机制设计的现时性特征，从而弥补当前农村协商民主制度类型学研究的不足。在农村协商民主制度演变过程中，环境设定、利益驱动、主体推动、绩效评价形成了其结构性逻辑，而供需匹配下的制度创新、绩效驱动下的制度扩散、偏好稳定下的制度设计构成了农村协商民主制度变迁的主要内容。在“制度—行为”分析视角下，农村基层协商民主制度的变迁过程是由诸多制度创新点连接起来的，过程中伴随着制度的模仿与扩散，变迁所带来的结果则是全面的顶层制度安排。