“信用协会”：金融支农的创新模式

解决“三农”问题，瓶颈之一是农村基层融资能力不足，缺乏通畅的融资渠道。商业金融机构由于农村中小企业、农户贷款的风险大，收益小，正不断地退出农村领域，其县级分支机构因“只存不贷”反而成了农村基层金融的“抽血机”而不是“造血器”。这种情况，为国家开发银行在广大农村地区以开发性金融支持“三农”建设提供了舞台。