企业科技进步立法问题的探讨

从1989年下半年开始,北京市人大常委会教科委和市科委组织有关单位开展了企业科技进步立法的调研工作。从调研的情况看,立法的难度较大:一是国家科技进步法还没有颁布,制定地方法缺乏法律依据;二是影响企业科技进步的因素比较多,既有内部机制问题,又有外部环境问题;三是如何处理好稳定性、可行性和超前性的关系问题,既要把已经行之有效的方针、政策措施、经验用法律形式肯定下来,又要对促进企业科技进步提出一些经过努力可以实现的新的政策措施。