论新型城镇化背景下的乡镇功能转换

乡镇企业蓬勃兴起时,乡镇作为一类地域和聚居空间曾一并获得较好发展。但在规模经济和聚集效应的影响下,乡镇发展的动力机制被调整。城市建设得到加速、加强,乡镇发展却减速、放缓。新型城镇化和城乡一体化战略的实施及逐步实现,不能忽略乡镇的基础与支撑作用。根据新的社会特征变化,乡镇应当瞄准教育、医疗、养老等社会事业目标而精准发力,努力建设、发展、壮大乡镇,做大、做实、做强乡镇,从而在承担就近、就地城镇化重任中体现出新价值。这是一条具备必要性、可行性且意义重大的技术路线。