关于农村医疗保险机构在“两型社会”建设背景下职能转变的思考

本文着眼于“三农问题”中的农民健康问题，从把健康教育纳入医疗保险机构的职能范围入手，认为“两型社会”建设要求把目前以治疗为导向的农村卫生服务模式转变为以健康促进为导向的卫生服务模式，因此以新农合为主体的医疗保险机构应当在整体上由在疾病发生之后才被动应付的“下游策略”，向通过职能转变来推进健康教育从源头上防止或减少疾病发生的“上游策略”转型，并对其实现形式进行了一些具体思考。