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对审理土地行政案件中几个法律问题的思考
作者姓名:毛建国
作者单位:石家庄地区中级人民法院
摘    要:一、什么是非法占地?什么是土地侵权?二者的区别是什么? 村民甲与村民乙、村民丙相邻。三人均有宅基使用证。村民甲为办旅店,未与乙、丙协商,强行在乙、丙院内各盖房一间,村民甲的行为是非法占地还是土地侵权? 有人认为甲的行为侵犯了乙、丙的土地使用权,是土地侵权。有人认为甲的行为是超过批准用地数量用地,是未经批准占用土地建住宅,是非法占地。 笔者以为甲的行为既是非法占地又是土地侵权。问题的关键是非法占地和土地侵权两个概念是相通的!非法占地必然导致土地侵权,不是侵国家的权,就是侵集体、个人的权。 所谓非法占地是指:农村居民未经批准或骗取批准占用土地建住宅的行为。这种违法行为所侵犯的客

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