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农村社区权力关系建构:一种善治的话语分析
作者姓名:汪小红
作者单位:南京大学社会学系;安徽农业大学社会学系
基金项目:国家社科基金重大项目“社会管理创新与社会体制改革研究”(11&ZD028);安徽省教育厅人文社科基金项目“村民自治背景下的乡村社区权力结构研究”(2009sk118);江苏省高校优势学科建设工程项目
摘    要:善治理论是21世纪的重要前沿理论。梳理善治基本内涵发现,我国乡村治理在迈向善治过程中存在困境:宏观层面表现为国家体制主导的错位,国家主导乡村治理的权力边界问题亟待厘清;微观表现为农民主体性缺位,导源于后税费时代基层组织的角色转化对农民原子化过程的加剧,弱化了农民及其社会组织平等参与农村社会管理的地位。农村社区权力建构必须凸显国家有限导向职能,提升农民的主体性地位,从而实现国家和公民社会权责的有效分化和整合。

关 键 词:善治  农民主体性  农村社区权力关系  有限政府  角色互构
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