国外专业性监管机构的发展及其启示

伴随着市场经济的发展,不管是在经济领域还是在社会领域,不同的国家陆续出现了大量的监管机构。一方面,这些监管机构的出现受到所在国家具体国情、政治架构、文化传统等因素的影响而表现出一定的差异性;另一方面,这些监管机构在保障公共利益、厘清政府和市场边界、解决时间不一致性、提高专业化水平以及降低社会交易成本等方面发挥了重要的作用。虽然这些监管机构的类型不同,但都表现出依法成立、独立程度高、针对性强、权威性高、专业化突出以及透明度高等一般性特征。对当前处于改革时期的中国而言,需要建立与基本国情相符合的、结构合理的监管机构体系,在政府行政机构和监管机构之间合理进行权力配置,厘清规制机构和竞争机构的边界,并有效监督监管者。