尊重民意是地方立法的本质要求

随着社会主义民主政治的稳步推进，人民群众对于立法的期盼以及参与立法的热情不断高涨，积极呼吁以立法的方式解决利益关系比较复杂、协调难度比较大的社会矛盾。民意已汇聚成一股强大的推动立法进程的舆论力量。例如，针对城市养犬中存在的矛盾，900多位上海市民最近联名致信市人大。呼吁尽快制定相关地方性法规。上海市人大相关课题组最近所作的一项调查问卷也表明，95．5％的市人大代表认为有必要制定养犬管理的地方性法规。尽快启动这项地方立法已是民心所向、民意所归。