摘 要: | 我们认为,商业贿赂的存在是与权力的过分集中有关,权力过分集中是商业贿赂滋生的主要土壤。减少政府采购领域商业贿赂的有效措施,首先应当使集中的权力分散化并在权力之间构筑制衡关系。主要有以下几点:一、采购项目的分配权限设在综合部,由综合部进行立项登记后,按职责范围或随机方式分配到各采购部,从而使供应商无法在立项前确定谁是项目负责人,减少因固定采购人员模式所带来的商业贿赂风险。二、采购文件的编制权限设在采购部,但最终审核权设在内审室,即使在采购部内部,采购文件的编制权也是相对分散的。中心借鉴国际注册会计师行业审计…
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