卡特政府的对华技术转让与军售政策

卡特执政初期着力构建美苏"缓和",奉行苏中平衡战略。布热津斯基及布朗等人对此并不认同,与重苏派代表万斯展开辩论,向总统建议深化美中防务关系,对华转让高端民用技术和开启军售,"联华制苏"以使苏联尊重"缓和"。卡特同意"技术扶华"战略,提升了对华民用技术转让的水平,并对华出售军民两用技术,但拒绝军售。伴随"缓和"的式微,美国重新对苏强硬,联华步伐加速,确定了旨在提升中国战术防御能力的"有限武装扶华"战略,并于1980年年初开启对华出售非致命性军用装备的程序。卡特政府的对华技术转让与军售呈现明显的阶段性递进特征,是美方既扶华又抑华的矛盾心理下耦合现实主义与自由主义对华战略之产物,隐含其支持中国现代化但谋求控制中国改革方向的意图,是中美"有限合作"战略关系的关键内容。