政府规章：首创委托第三方起草立法

水城县人大常委会把加强对水城县经济、社会建设有关情况的调查研究，分析社会建设和管理的现状以及发展趋势当作提高常委会审议质量的基础。因此，注重会前调查研究成了提高常委会审议质量的有效途径。