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党领导国家政权的基本涵义杨本伦在1992年第1期《党建》杂志上撰文指出:党领导国家政权的基本涵义有三:1.党对国家政权的领导。党通过制定路线、方针、政策,从政治原则上指导国家政权的工作,指明国家政权的根本政治方向,并使党的主张经过法律程序变成国家意志,成为全体人民群众的合法行动。2.党对国家政权的引导,包括思想引导,组织引导和行为引导三个方面。