强化管理和服务推动农村剩余劳动力有序转移

在人地矛盾突出、农业比较效益日益下降的情况下 ,农民外出务工是增加收入的重要手段。但是 ,目前我国农村剩余劳动力的流动几乎完全处于分散的、无组织、无秩序的状态 ,这既增加了农民进城务工的成本 ,又给交通、城市管理、社会治安带来很大的困难。解决这一问题的措施是 :构筑劳务输出产业政策的平台 ;消除制约农村劳动力在非农部门就业的各种障碍 ,为农村剩余劳动力就业创造良好的政策环境 ;加大农村劳务输出产业的开发力度 ;加强政府对劳务输出的管理、协调和服务职能 ;建立规范的、功能齐全的劳务市场中介组织 ;提高劳务输出的规模和层次 ,拓宽农村剩余劳动力就业的外部空间。