| 摘 要： | 一、存在的主要问题1、运作不规范,法人治理结构不完善首先,现实生活中一些股份制企业名不符实,股东会、董事会形同虚设,企业经理由上级任命,基本沿袭传统企业组织体制的弊端。一些股份制企业多会合一,多个牌子一个班子,法人治理结构丝毫发挥不了股份制企业法人治理结构所应有的运作效率,成了十足的“翻牌”公司。其次,董事会独立性不强。再次,监事会难以监督到位。2、对股份制功能的认识狭隘,一些股份制公司短期筹资行为明显股份制为企业开辟了一条直接融资的途径,不少人对股份制改革目的的认识还停留在改革初期的筹资动机上。企业变过去依靠银行“一棵树上吊死”,为“多棵树上摇钱”。企业以高溢价发行股票筹资后,把钱存入自己的账户,就高枕无忧了。导致一些股份制公司行为短期化,后续筹资能力不强,把人们对股份制的认识带进一个不利股份制发展的误区。有的企业在非经营性设施、购买小汽车等方面盲目攀比,滥用股东资金,拿股民的钱追求高消费。改革的实践使人们认识到,股份制改革的目的是找到一种既适应市场经济需要,又符合公有制要求的企业制度,理顺产权关系,因而制度创新是股份制改革的关键所在。股份制改革已经经历了十多年的历程,现在如果还是从找钱的角度,而不是从制度创新的角度去进行股份制
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