论公民社会发展中的政府权力配置与行政效率的关系

著名的行政学家托克维尔评论道"如果要我判断的话,我相信美国全国的行政被集中于一个人之手时,会把美国治理得更加安全,会使美国的社会资源利用得更为合适和合理。尽管美国人从地方分权制度中获得了政治好处,但我仍然主张采用相反的制度。"但本文认为,在公民意识日渐觉醒的今天,政府主导或是权力集中不再对提高政府运作效率作出贡献,而反过来成为一种阻碍。