政府间非合作博弈及其制度引导——基于维护国家金融安全视角

就维护金融安全而言,政府间博弈具有明显的非合作倾向。地方政府对房地产泡沫和举债发展有着十分执着的追求,在这个问题上他们往往并不真心与中央政府保持一致。政府间非合作博弈造成国家金融肌体的硬伤,主要有放纵的房地产炒作、权威动摇和经济系统碎片化、低效率的地方投融资平台、失控的地方公共债务。政府间非合作博弈格局的形成,根源于增长快则仕的政治激励、分灶吃饭的财政体制、让一部分地区先富起来的发展导向。要建立起维护国家金融安全的国内支点,最关键的是要通过制度创新使地方政府在行动上与中央政府真正保持高度一致。