城市社区治理效能的实现路径：基于社会系统论的模糊集定性比较分析

城市社区治理效能直接关乎国家和社会治理现代化进程。既有研究多从国家中心论、社会中心论、公共价值论等视角对城市社区治理效能进行单变量、间接化的解释，导致该论域研究成果在百花齐放的同时缺乏有机整合，且治理有效更多体现为变量优化的自然结果，二者间关系存在理论模糊性。鉴于此，文章基于社会系统论，构建“作为系统的社区”分析框架，依托28个案例开展模糊集定性比较分析，从资源、服务、生活、文化四个维度探讨实现城市社区治理效能的组态路径及其内在逻辑。研究发现，四种组态路径均可实现治理有效，包括：以服务供给为导向的“资源整合式”治理、以服务供给为依托的“生活互嵌式”治理、以资源整合为基础的“文化创建式”治理，以及“生活—文化”良性互动的“二元融合式”治理；各条件变量在不同路径内存在不同的互动逻辑和功能强度。文章就城市社区治理效能的实现作出了区别于“自然结果论”的综合性解释；拓展了社会系统论的应用空间和内部逻辑；为不同地区探索适应性的城市社区治理进路提供了参考。