当前构建惩治和预防腐败体系的主要问题及对策研究——以“两外”组织为例

《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的颁布，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争特点和规律，适应反腐败斗争新形势新要求作出的重要决策。建立健全惩治和预防腐败体系，是新时期加强党的执政能力建设的重要举措和重要保证，是社会主义市场经济体制的重要组成部分，建立完善体系的过程即是市场经济体制建立健全的过程。它的颁布实施，对于全党增强反腐败斗争的紧迫感，充分认识反腐防腐的长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，具有重要的推动作用。