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| "城乡统筹"不等于"城乡统一" | |
| 摘 要： | 张德元撰文认为,给农民国民待遇无可厚非,但社会保障的“城乡统筹”不等于“城乡统一”。原因有三:其一,现在我国已经发展到工业化中期,具备了由二元结构向更高水平一元结构过渡的条件。中央此时提出“城乡统筹”发展战略,正是为了适应这种结构转换的需要,希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距,至少在当前遏制城乡差距的扩大,最终实现城乡同步和谐发展。社会保障作为这种结构转换一个方面的内容,就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。但是我们应该看到,这种结构转换是一个相当长的历史过程,发达国家大多曾为此跋涉了约半个世纪。… |
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