党何时开始在党章中规定党的纲领

预备党员预备期满后，党组织应当及时讨论他们的转正问题，不能任意无故拖延。对于预备期满不具备党员条件的同志，也不能用推迟讨论的办法来代替延长预备期。对于那些预备期满、已经具备正式党员条件，但由于组织上的原因，确实难于按期讨论和审批其转正问题的，应作按期转正处理。