“一把手”权责失衡形成机理及重建路径研究

权责对等强调管理者所拥有的权力应当与其所承担的责任相适应，是现代行政管理模式的基本要求，“一把手”既拥有举足轻重的权力，又承当相应的责任。绝大多数“一把手”的权责是比较对等的，履行总体情况也是好的，但在具体的行政管理实践中，还不同程度地存在着“一把手”权力与责任脱钩、责权不对称等失衡现象。探究“一把手”权责失衡的形成机理，有助于构建权界明晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能运转体系，切实提高行政管理科学化水平。