地方立法工作琐记

作为一个合格的立法工作者,应具备怎样的素质和条件?这也是笔者常常思考的问题。从专业角度上讲,法律知识功底自然是首要的“看家本领”,除此之外,下面几个学科领域也是从事立法工作所必需和贯通的,也可以说是对立法工作者的基本要求。第一,语言学基础尤其是语法方面的知识。这不是小题大做,一些地方性法规甚至是国家立法中语言不规范乃至存有“病句”的情形并不罕见,说到底还是起草者的语言、语法的基本功问题。小而言之,如介词结构、动宾搭配、无主句乃至“的、地、得”的使用,在立法起草中都是常常遇到的。立法语言的基本要求便是准确、…