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总体国家安全观视角下的预防性反恐研究——以十九大报告为切入点
作者单位:;1.西南政法大学法学院;2.西南政法大学博士后流动站
摘    要:十九大报告将反恐纳入国家安全战略,提出坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,严密防范和坚决打击各种暴力恐怖活动,反对一切形式的恐怖主义。预防性反恐是反恐工作中的重要一环,有着强烈的内生需求和外在压力,需要总体国家安全观提供方向指引和技术管控。具体而言,总体国家安全观以人民安全为宗旨,坚守人权保障底线。明确不法意志的有无是预防性反恐罪与非罪的质变节点,清晰不法意志的大小是刑罚轻重的设置标准,透视距离不法意志的远近是非罪措施强弱适用的依据,具有导引反恐进路、框定反恐条件的积极作用。立足总体国家安全观,预防性反恐的制度建构需以不法意志为核心,合理限定预防性反恐的刑法边界,均衡调适预防性反恐的衔接机制,科学设置预防性反恐的程序内涵。

关 键 词:总体国家安全观  预防性反恐  人民安全  不法意志

The Research on Preventive Counter-terrorism under the Perspective of the Holistic Approach to National Security:Taking the Report of the 19th CPC National Congress as the Starting Point
Abstract:
Keywords:
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