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| 影响人大有效监督的主要因素 | |
| 作者姓名： | 李济泰 陶维助 |
| 作者单位： | 江苏省扬州市人大常委会(李济泰) |
| 摘 要： | 关于人大的监督,宪法、法律有规定,领导讲话有号召,人民群众有要求,实践证明有必要,但是,成效却不够显著。为何如此?主要存在以下一些因素:1、体制因素。一是监督体系缺乏整体协调。在现行监督体系中,有人大监督,还有党纪监督、行政监督、司法监督、民主监督、社会监督等,一些领导人既是决策者,又是执行者,还是监督者,使得监督主体与监督对象多有交叉重复,人大的监督效力也受到影响。二是党中央关于坚决维护社会主义法制的正确决策,尚未引起全党的充分重视,有关措施未能有效贯彻。以言代法、以权压法的现象依然存在,有的领导机关和领导干部自恃特殊,把自己置于法律之上或法律之外,不仅使党的威信受到损害,也影响了法律的权威,削弱了人大监督的效果。三是民主监督机制不健全。由上制下、由官制民的 |
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