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| 基层懒政何以持续:基于制度逻辑的理论反思 | |
| 作者单位： | ;1.福建师范大学公共管理学院;2.福建师范大学政治发展与地方治理研究中心 |
| 摘 要： | 懒政现象一直是基层治理中难以根治的治理顽疾,并逐渐呈现出从主观意愿转向结构性问题的特点,集中表现在懒政现象的新旧合流及其互嵌运作中所体现的制度韧性。从组织学角度分析,在较高的问责压力下,基层政府客观能力不足与制度层面的激励缺陷相结合,使基层政府的懒政现象具有了局部合理性。这是造成懒政现象存在制度韧性的关键原因。从制度逻辑的角度分析,问责机制的双重矛盾支撑了局部合理性,从而构成了基层懒政现象的制度逻辑。 |
| 关 键 词： | 懒政 基层政府 压力型体制 目标管理责任制 问责机制 |
What Makes Slothful Governance at the Grassroots Sustainable:A Theoretical Reflection based on Institutional Logic |
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