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科层制悖论与改革
作者姓名:李宁
作者单位:中共上海市委党枝公共管理教研部,上海,200233 
摘    要:马克斯·韦伯所设计的科层制以工具理性为基础,以严格的规章制度为行动规范.科层制适应了工业化时代大生产的需要.然而,随着科技革命的兴起和社会结构的转型,科层制的反功能日渐凸显.西方发起了新公共管理运动,力图变革传统政府模式;我国建立的科层制主要存在运行不规范的问题,因而不应与西方的改革雷同.

关 键 词:科层制  悖论  改革
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