官僚制历史与理论的再思考——基于行政伦理的视角 |
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作者姓名: | 张书涛 |
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作者单位: | 河南师范大学,政治与管理科学学院,河南,新乡,453007 |
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摘 要: | 公共行政的合理化过程主要就是公共行政体系构建和完善的过程,而作为公共行政体系主要承载体的官僚制,在充分彰显理性价值的同时,也不断陷入理论研究和实践发展的困局。从官僚制生长的政治、社会、组织与管理背景出发揭示公共行政体制的变革逻辑,需要对官僚制历史与理论进行伦理定位和价值反思,从而避免把问题的根源归结于人,并突出制度设计在公共行政发展中的作用,为未来的行政改革辨明方向,即从政治路向出发通过对政府与公民间关系的重构,形成一种以社会公共事务为中心的多层次的复合治理体系。
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关 键 词: | 公共行政 官僚制 行政伦理 |
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