从“极化发展”到“泛化延伸”——论经济功能区在区域经济发展中的角色转换

经济功能区从＂极化发展＂到＂泛化延伸＂是必然趋势。在＂极化发展＂的基础上,通过＂补缺提升＂、＂功能外溢＂、＂区域合作＂、＂设立新区＂、＂融合周边＂等路径实现＂泛化延伸＂,应成为区域经济发展的新引擎。＂泛化延伸＂不是＂泛而滥＂、＂多而杂＂、＂广而劣＂;而是＂泛而专＂、＂多而精＂、＂广而优＂。因此,经济功能区的＂泛化延伸＂应把握好区域分工与融合发展、空间拓展与集约发展、经济发展与社会建设、成本付出与收益获取、市场促进与政府引导等方面的关系。