西咸一体化的发展困境与治理路径——基于整体性治理的视角

"西咸一体化"战略目标已逾十六年,然而依旧成果寥寥。这其中有分权让利改革的制度诱因,也有市场机制发育不健全的机制障碍,还有西安咸阳两地政府作为集体行动的"经济人"造成的"集体行动"的困境等。要想解决西咸一体化发展缓慢的问题,整体性治理是一味良药。通过整合西咸一体化的合作治理体系,加强西咸一体化合作平台的建设,建构西咸一体化整体性治理组织机构,建立和完善西咸一体化整体性治理机制,构建西咸一体化整体性治理的网络结构,系统、动态地处理西咸一体化进程中出现的各类问题,助推西咸一体化。