建立五大基本国家补偿制度

中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元说．社会主义和谐社会的构建，具有战略性、历史性和基础性的意义。据世界银行在专项研究报告（2002年度）中的计算，独立的地区经济体之间人均GDP的差异保持在1．2至1．4倍，每平方公里土地承载GDP总量（土地产出率）的差异保持在1．4至1．8倍．被认为是一种合理的梯度，过大或过小都不利于整体经济社会的健康与协调发展。