农村基层权力“悬浮”之本源与解决路径 |
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作者姓名: | 张勇 |
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作者单位: | 湛江师范学院法政学院 |
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基金项目: | 2008年教育部人文社科重点研究基地项目:城乡统筹进程中的社会管理体制改革研究(08JJD810156).2009年广东高校优秀青年创新人才培育项目:失地农民市民化研究--以湛江市东海岛开发区为例(WYM09019). |
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摘 要: | 税费改革后,农村基层权力在一定程度和范围内呈现"悬浮"倾向,出现基层政府消极行政、动员和服务能力减弱、政府失信、基层矛盾"上移"等问题。其来源于基层政府管理与群众自治衔接机制空缺、压力型权力运行与基层民主发展矛盾、政府间利益权责配置失调、基层社会主体间利益链条断裂等多种因素。合理定位国家与社会关系,构建基层政府与群众自治合作机制、政府间协调机制、基层矛盾化解机制等途径是解决基层权力"悬浮"的重要路径。
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关 键 词: | 基层 权力“悬浮” 基层治理 |
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