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| 法律公布的几个问题 | |
| 作者单位： | 全国人大常委会办公厅研究室 |
| 摘 要： | 公布法律是立法的最后一道程序,也是完成立法的必经程序。但实践中,这道程序往往容易被忽视,影响立法的权威性和严肃性,并给法律实施带来不必要的麻烦和问题。下面就法律公布的几个问题谈点看法。一、法律为何要公布?法律是规范人们行为的准则,当它不为人知时,就无法发挥其应有的作用。"制定有效法律的一个重要步骤,就是必须把法律向人民公布,让他们知道他们要受那项法律的约束。显而易见,如果国家要人民对其行为负责,但事前不让他们知道这是非法行为,那就有欠公允。"(见美国学者津恩《美国如何制定法律》第53页)国外大多数国家的宪法和法律对公布法律作了规定,如萄萄牙宪法一百四十一条规定,法律、法令或条例以及政府命令,未经总统颁布或签署,在法律上均属无效。我国也是 |
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