审查起诉阶段退回补充侦查引导说理机制的完善

审查起诉阶段退回补充侦查引导说理具有重要的实体价值和程序价值。针对目前审查起诉阶段退回补充侦查引导说理运行的实践状况和面临的问题,检察机关应做好退回补充侦查提纲引导说理的准备工作;规范退回补充侦查提纲制作,严格落实退回补充侦查审批程序;强化引导说理的配套机制建设,构建新型诉侦捕配合协作、监督制约关系,增强诉侦机关同步沟通互信,加强对退回补充侦查的检察监督,将引导说理纳入"案-件比"考核指标体系,培养检察人员引导说理能力。