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Organizing for megaconsultation: HRDC and the Social Security Reform
Authors:Evert A Lindquist
Abstract:Abstract: In January 1994, the Chretien government announced the Social Security Reform (SSR), a sweeping review of federal social policy programs. Led by the minister of human resources development, it was intended to produce a comprehensive policy innovation and led to extensive consultations under the auspices of the standing committee on human resources development, individual MPS, and the Department of Human Resources Development Canada (HRDC). This paper describes how the recently restructured HRDC created a temporary administrative adhocracy to design and support these “mega‐consultations.” Although the SSR was considered a failure, side‐swiped by the Program Review, it represents a high‐water mark in government consultation and informed the strategic plans of a newly elected government over the next four years. The article identifies the lessons of administering a mega‐consultation, particularly in combination with a comprehensive policy innovation, and suggests a research agenda for examining the value‐for‐money of different consultation instruments. Sommire: En janvier 1994, le government Chrétien annonqait la Réforme de la sécurité sociale (RSS), un examen fondamental des programmes fédéraux de politique sociale. Sous la direction du ministre du Développement des ressources humaines, cette réforme visait une innovation totale en matière de politiques et cela a entraîné de longues consultations sous les auspices du comité permanent sur le développement des ressources humaines, de députés particuliers, et du ministère du Développement des ressources humaines Canada (DRHC). Le présent article décrit comment le ministère du DRHC, récemment restructuré, a Créé une adhocratie administrative temporaire pour concevoir et appuyer ces » méga‐consultations «. Bien que la RSS ait été considérée comme un échec et mise de côté par l'examen des programmes, elle représente un record dans les consultations gouvernementales et a été utilisée pour les plans stratégiques des quatre années à venir par le gouvemement récemment elu. L'article identifie les leçons tirées de l'administration d'une mégaconsultation, en particulier en combinaison avec une innovation totale en matière de politiques, et propose un programme de recherche pour examiner l'optimisation des ressources de divers instruments de consultation.
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