建立现代企业制度 深化国有粮企改革

一、国有粮食企业改革历程及其现状 长期以来,由于粮食短缺,国家实行统购统销政策,购、销、调、存、加都按计划经济模式运行,习惯了吃国家补贴,等、靠、要思想严重束缚着人们的头脑。自1984年城镇经济体制改革以来,国有粮食企业改革从减政放权到承包租赁经营,从四分开一完善、三项政策一项改革到保护产区、放开销区、首长负责、加强调控,国有粮食企业的改革经历了一个由浅入深,由易到难,不断深化的过程。尤其是通过四分开一完善、三项政策一项改革,国有粮食企业在精简机构、分流人员、减员增效方面取得了显著的成效。然而,这些并没有从根本上解决国有粮食购销企业深层次的问题。由于企业产权关系不清,经营者权责不明,造成企业短期行为突出,甚至弄虚作假,原有的亏损挂账还未得到弥补,又形成了新的亏损。国有粮食购销企业改革如何进行,采取何种产权形式,扭转不利局面,使其在激烈的市场竞争中求得生存和发展,是一个亟待解决的课题。 二、股份制是国有粮食企业产权制度改革的有效形式