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城市新区建设过程中解决农民市民化问题的政策探讨——以贵阳金阳新区为例
作者姓名:罗凌
作者单位:贵州省委政研室农村处 副处长
摘    要:改革开放后,我国农村的工业化运动实际上是将一个完整的城市化进程划分为三个环节:一是实行职业转变,即离土不离乡,将人口从农业转向非农产业,实现非农化;二是实现地域转换,即离土又离乡,将人口从农村引入城市,将分散居住迁移到城镇集居起来,实现人口城市化。农村劳动力的大量转移,既增加了农民收入,又促进了城乡经济社会发展。但是,无论是“离土不离乡”还是“离土又离乡”,其转移都只是就业空间的简单转移,劳动力性质本身没有变化,仍然保留着农民身份,是一种兼业式转移,是劳动力的初级转移或称之为“一次转移”。三是实现角色转变,使农民…

关 键 词:农民市民化  中国  农民素质  城市建设  安置政策  土地补偿  社区管理制度
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