荒政研究中的拓荒之作

荒政在中国经济史中具有特殊的地位。无论过去、现在或将来，如何预防灾荒的发生．在灾荒发生后．如何安置灾区人民生活、尽快恢复生产，都是摆在中国人面前的重大经济问题和社会同题。中国自进入阶级社会以来，尤其是封建地主制形成以后，农业生产主要由个体农户独立经营。这种分散的、孤立的小农经济抵御自然灾害的能力是十分有限的。