国有资产管理体制改革构想 |
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作者姓名: | 杨智勋 |
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摘 要: | 党的十四届三中全会《决定》提出:“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的合理形式及途径。”本文就如何改革国有资产管理体制问题,结合新疆实际,谈一点陋见。一、问题的提出传统的国有资产管理体制,是与计划经济相匹配、政企不分的管理体制。其特征是在宏观上,国有资产的终极所有权没有明确的代表;在微观上,国有资产的法人财产权未进入企业内部。产权关系模糊,多头管理,责权利不明确。企业不能成为自主经营、自负盈亏的法人实体,也不能成为经济利益和承担经帝风险的市场主体…
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