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行政监察专员制度——世界各国行政监察机构设置模式纵览之三
作者姓名:孔祥仁
摘    要:行政监察员源于瑞典的 Ombudsman一词,原指征收负罪人罚款于受害人的代理,后来用于形容一个代表他人或保护他人利益的人。 1809年,瑞典议会任命了一位公共官员,代表议会来监督政府官员,调查公民对法院和公共行政的投诉,这即最早的行政监察专员。之后的一百多年,行政监察员制度一直局限于瑞典,直到 1919年芬兰效仿设立了行政监察专员职位。   行政监察专员制度在世界范围内的传播可以分为三大阶段。第一阶段为 60年代之前,其在斯堪的那维亚地区的推广;第二阶段为六七十年代,其在英语国家和西欧其他国家中的流行;第三阶段为近…

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