从“原则”到“制度”:任重而道远

罢免与撤换,是党员的一项基本权利,更是完善自下而上监督制约机制的关键一环,与党内其他制度相比,这一制度的实施尤其困难,不仅因其本身是一个十分薄弱的环节,更因为它又是一个牵一发而动全身的敏感制度,涉及到党内选举、干部考核评价等一系列基础性、配套性乃至关键性的工作。