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卫生改革中的医疗机构管理立法
作者单位:国务院法制局
摘    要:我国经济体制改革像澎湃的潮水,荡涤着一切与之不相适应的旧的体制和制度,经济发展变革所形成的巨大的内在动力,推动和解放了生产力的发展,使中国的经济出现了蓬勃的生机。经济领域的改革同时推动和促进了社会各领域的改革,卫生事业也与改革同步,在近年的改革中,传统的计划经济体制下形成的卫生管理体制和卫生管理方式都面临着市场经济的挑战,也发生了一系列深刻的变革。一、卫生改革的目标和面临的主要问题中国经济体制改革的重要内容之一是所有制结构发生了重大变革,即由原来比较单一的全民所有制、集体所有制逐步形成全民、集体、个体、私营等多种形式并存的局面。这一改革在卫生领域引起了办医模式、管理模式以及服务模式等一系列地变革。在计划经济体制下,卫生事业作为国家的福利事业,举办医疗机构的渠道单一,只允许国家和集体举办医疗机构,不允许个体和其他形式办医。由于国家对卫生事业的投入有限,医疗服务不能满足人民群众日益增长的对医疗服务的需求。因此,不仅在农村,在大城市"看病难、住院难、手术难"的情况也一直得不到缓解。八十年代后,在经济体制改革的推动下,国家适时提出了适应社会主义市

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