重塑中央与地方财政政策的构想——预算外资金问题研究 |
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作者姓名: | 张梦中 马克·霍哲 |
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作者单位: | 中山大学行政管理研究中心,中山大学行政管理研究中心 多所大学兼职教授,美国国家公共生产力中心研究员、副主任,兼职教授、罗格斯大学纽瓦克分校,公共行政系主任、美国公共行政学会前会长 |
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基金项目: | “全球经济一体化与中国行政对策研究”课题成果,教育部人文社会科学重点研究基地基金资助 |
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摘 要: | 为了调整中央政府和地方政府之间的财政关系 ,特别是增加两个比重 ,即 ( 1 )中央财政收入占国内生产总值比重 ,( 2 )中央财政收入占政府收入比重 ,中国在 1 994年进行了一次财政改革努力 ,这次新税制改革取得了巨大的成功 ,但还存在不少问题。第一个比重没有大幅度提高的原因之一是大规模存在着的预算外资金和制度外资金。本文在中国财政改革和行政改革的大背景下探索预算外资金的发展历史、存在的问题和因果关系。最后就如何解决预算外资金有关的问题提出一套综合方案
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关 键 词: | 预算外资金 制度外资金 管理 |
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